内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发全区工业重点领域承接发达地区产业转移工作方案的通知

古自治区人民政府办公厅关于印发全区工业重点领域承接发达地区产业转移工作方案的通知 内政办发电[2009]第36号 2009年4月27日 各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局： 　　经自治区人民政府同意，现将《全区工业重点领域承接发达地区产业转移工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 全区工业重点领域承接发达地区产业转移工作方案 　　随着近年来我国经济社会的持续快速健康发展，新一轮产业梯度转移速度加快，特别是东部“珠三角”、“长三角”和“环渤海”等发达地区受世界金融危机影响，以及资源、土地、环境和市场等生产要素的压力，急需将部分传统产业向中西部地区转移。近年来，我区经济社会快速发展，铁路、公路、航空、供水供电等基础设施不断加强，投资环境逐步改善，区位优势及资源、土地等比较优势明显。特别是我区立足产业多元、产业延伸、产业升级，加快产业结构调整步伐，承接发达地区产业转移，大力发展非资源型产业时机已成熟。为切实做好我区承接发达地区产业转移工作，特制定本方案。 　　一、承接产业转移的重点 　　（一）依托包头市、呼伦贝尔市、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟、巴彦淖尔市的铝加工、有色金属工业园区，重点承接铝深加工产品、铜、铅、锌冶炼及深加工产品项目。到2012年，全区铝深加工比重达到80%以上；铜、铅、锌深加工比重达到50%以上。 　　（二）围绕呼包鄂地区和有关盟市建设装备制造基地，重点承接煤炭生产设备、发电设备与风力发电机制造、汽车及配件、化工机械及农牧机械装备配套等项目。到2012年，全区机械装备配套生产能力要具备一定的规模，增加值在全区工业中的比重达到20%以上，设备技术装备水平达到国内先进水平。 　　（三）围绕呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、乌海市、阿拉善盟的PVC工业园区，打造中国北方PVC加工集散基地，建设蒙西PVC市场交易中心。重点承接建筑用和工业用管、板、箱（壳）、阀等PVC深加工项目。到2012年，全区新上PVC深加工项目20个以上，PVC深加工比重达到80%以上。并尽快建立市场交易机制，形成PVC市场交易能力。 　　（四）充分利用呼包鄂等地区丰富的陶瓷原料资源，围绕呼和浩特市、鄂尔多斯市和乌兰察布市建设北方重要的陶瓷生产基地，重点引进广东佛山、河北唐山等地著名陶瓷企业的先进技术、工艺和装备。2012年，全区承接民用卫生洁具、墙地砖及工业陶瓷生产线200条以上，其中鄂尔多斯市不少于50条以上，并尽快形成生产能力。 　　（五）控制整合包头市的稀土资源，建设集稀土研发、生产、应用和推广于一体的世界稀土新材料基地，重点引进稀土研究、开发科研机构（公司）和专利技术、工艺，承接高性能技术成熟的稀土永磁、稀土发光、稀土储氢、稀土催化材料项目。到2012年，新上稀土新材料项目50个以上，实现规模生产，稀土产业销售收入超过100亿元。 　　（六）与我区形成的电力等生产能力相配套，在呼包鄂等地区的工业园区建设服务于电力和太阳能光伏等新能源的“大电子”制造基地。重点承接一批发电、输变电配套设备和电器开关设施、仪器、仪表等项目以及多晶硅、太阳能薄膜电池等硅产业项目。 　　二、承接产业转移的措施 　　（一）坚持“走出去”对口招商。按照上述承接产业转移和招商重点，4月-6月份，由各盟市主要领导或分管领导带队，各盟市有关部门、重点企业有关负责人组成承接产业转移招商团，赴发达地区开展对口招商活动。对口招商活动按照全区统一要求，侧重六个方面的不同任务，由各盟市提出具体的承接转移招商实施计划，组织5次-6次招商活动。 　　（二）坚持“请进来”促成项目落地。各地区、各部门要认真执行《内蒙古自治区人民政府关于承接发达地区产业转移的指导意见》（内政发[2008]41号）有关规定，积极落实各项优惠政策，提供优质高效的服务，共同促成承接项目早开工、早投产和早日发挥生产能力。 　　（三）各盟市要结合当地实际，进一步研究制定工业园区为承接项目提供鼓励政策和支持项目落地的必要条件及相关措施。 　　（四）自治区财政厅要会同自治区经济委员会制定下发《内蒙古自治区承接产业转移项目奖励资金管理暂行办法》，对符合规定已在当地注册且在计划实施期内已开工建设并完成工程总量70%以上或已竣工的承接转移项目（企业）予以奖励，鼓励发达地区有实力的企业来我区投资建厂。 　　（五）自治区人民政府将适时召开全区工业系统承接国内发达地区产业转移工作会议，进一步明确各地区承接产业转移的方向和招商引资重点，推动各地区加快承接产业转移工作步伐，提高招商引资效率。在年底召开全区承接产业转移工作总结会议，对承接产业转移工作成绩突出的盟市给以表彰奖励。 附件： 赴发达地区重点工业领域承接产业转移工作安排 　　盟市组团形式参加人员主要参与单位拟赴对接地区成行时间主要招商内容工作目标备注呼和浩特市市主要领导或分管领导及相关旗县（市、区）领导及主管部门负责人市主管部门会同有关部门及企业广东省，山东省青岛市、鲁阳市，湖北省武汉市，重庆市，北京市等地6月底之前金属钼深加工、铝化成箔、铝合金室内装饰深加工，PVC管材，煤炭采掘液压支架，汽车配套件、风力发电设备，陶瓷地板砖、工业陶瓷纤维，液晶电视、光伏领域项目等。包括自治区拟定的六个重点领域及本市确定的承接重点，年内力争承接转移项目17个，到位资金220亿元以上。包头市市主要领导或分管领导及相关旗县（市、区）领导及主管部门负责人市主管部门会同有关部门及企业上海市，福建省，广东省深圳市、广州市，浙江省，辽宁省沈阳市、营口市、锦州市，山东省青岛市、鲁阳市，北京市等地6月底之前金属镁合金冶炼与延伸加工、高纯铝箔，稀土产品延伸开发，煤炭生产输送等设备、塑料光纤、金属镁冶炼设备、专用汽车整车与汽车配套件、永磁悬浮风力发电机组及风光互补供电系统，DED冷光源照明、电容器、智能热量表、超声波表、输电缆线、激光产品、液晶电视终端等。包括自治区拟定的六个重点领域及本市确定的承接重点，年内力争承接转移项目50个，到位资金500亿元以上。 　　1、本表所列内容系依据各盟市上报的承接转移实施方案归纳。 　　2、本表包括自治区拟定的有色金属（不含铝）冶炼及延伸加工、稀土产品延伸加工、PVC延伸加工、机械装备制造、陶瓷、仪器仪表和输变电配套等大型电子领域的承接项目，未包含盟市上报列入本级行政区划内重点招商的煤炭、电力、重化工及农畜产品加工项目。 　　3、在本次重点对接主要领域项目的同时，各地亦分赴东部沿海发达地区对接本盟市确定的承接转移项目，跟踪落实已达成意向或已签约的承接项目，尽快落地开工。呼伦贝尔市市主要领导或分管领导及相关旗县（市、区）领导及主管部门负责人市主管部门会同有关部门及企业上海市，浙江省，江苏省南京市，山东省，河南省，河北省，辽宁省营口市，北京市，天津市等地6月底之前铅、锌冶炼与深加工，大功率汽车变速箱壳体、风力发电机设备、玉米联合收割机、新型农业喷灌机，高龄土煅烧加工等。含自治区拟定的六个重点领域及本市确定的承接重点，年内力争承接转移项目8个以上，到位资金150亿元以上。兴安盟盟主要领导或分管领导及相关旗县（市、区）领导及主管部门负责人盟主管部门会同有关部门及企业浙江省，江苏省太仓市，山东省，河北省，辽宁省营口市，北京市，天津市等地6月底之前10万吨级以上铜、铅冶炼与深加工，PVC延伸产品加工，汽车变速箱壳体、风力发电机设备、玉米联合收割机、新型农业喷灌机，高龄土煅烧加工等。含自治区拟定的六个重点领域及本盟确定的承接重点，年内力争承接转移项目29个，到位资金80亿元以上。 　　1、本表所列内容系依据各盟市上报的承接转移实施方案归纳。 　　2、本表包括自治区拟定的有色金属（不含铝）冶炼及延伸加工、稀土产品延伸加工、PVC延伸加工、机械装备制造、陶瓷、仪器仪表和输变电配套等大型电子领域的承接项目，未包含盟市上报列入本级行政区划内重点招商的煤炭、电力、重化工及农畜产品加工项目。 　　3、在本次重点对接主要领域项目的同时，各地亦分赴东部沿海发达地区对接本盟市确定的承接转移项目，跟踪落实已达成意向或已签约的承接项目，尽快落地开工。通辽市市主要领导或分管领导及相关旗县（市、区）领导及主管部门负责人市主管部门会同有关部门及企业上海市，江苏省，山东省，河南省，河北省，北京市6月底之前铝光箔，自动化井下综采设备变频调节装置、风力发电机整机与配套件、电力变压器、农业机械设备，多晶硅及太阳能硅材料、光伏产品项目等。含自治区拟定的六个重点领域及本市确定的承接重点，年内力争承接转移项目38个以上，到位资金300亿元以上。赤峰市市主要领导或分管领导及相关旗县（市、区）领导及主管部门负责人市主管部门会同有关部门及企业广东省深圳市，江苏省无锡市、宜兴市，安徽省铜陵市，河南省洛阳市，山东省，河北省廊坊市，北京市等地6月底之前铜、铅、锌、钼等有色金属冶炼与深加工，风力发电机设备、矿山采选设备，建筑用陶瓷，光伏材料、单晶硅、多晶硅及硅棒等。包括自治区拟定的六个重点领域及本市确定的承接重点，年内力争承接转移项目50个以上，到位资金100亿元以上。 　　1、本表所列内容系依据各盟市上报的承接转移实施方案归纳。 　　2、本表包括自治区拟定的有色金属（不含铝）冶炼及延伸加工、稀土产品延伸加工、PVC延伸加工、机械装备制造、陶瓷、仪器仪表和输变电配套等大型电子领域的承接项目，未包含盟市上报列入本级行政区划内重点招商的煤炭、电力、重化工及农畜产品加工项目。 　　3、在本次重点对接主要领域项目的同时，各地亦分赴东部沿海发达地区对接本盟市确定的承接转移项目，跟踪落实已达成意向或已签约的承接项目，尽快落地开工。锡林郭勒盟盟主要领导或分管领导及相关旗县（市、区）领导及主管部门负责人盟主管部门会同有关部门及企业广东省深圳市、东莞市、广州市、惠州市、佛山市，上海市，浙江省温州市，江苏省苏州市、杭州市、宁波市、南京市、无锡市、常州市，山东省，北京市，黑龙江省等地6月底之前铜、铅等有色金属冶炼与深加工，PVC注塑制品，冶金矿山采选设备、特种汽车组装、风力发电机整机与配套件，多晶硅等。含自治区拟定的六个重点领域及本盟确定的承接重点，年内力争承接转移项目60个以上，到位资金500亿元以上。乌兰察布市市主要领导或分管领导及相关旗县（市、区）领导及主管部门负责人市经委、发改委等主管部门，相关旗县（市、区）工业园区广东省，上海市，江苏省南京市、常州市、无锡市、南通市，广西省，山东省泰安市、青岛市，湖南省，北京市等地6月底之前高压铝化成箔、腐蚀箔，PVC延伸加工，风力发电设备及配套件、农用喷灌设备，20兆瓦光伏设备组件、电容器、单晶硅、光伏领域项目等。包括自治区拟定的六个重点领域及本市确定的承接重点，年内力争承接转移项目30个以上，到位资金不低于30亿元。 　　1、本表所列内容系依据各盟市上报的承接转移实施方案归纳。 　　2、本表包括自治区拟定的有色金属（不含铝）冶炼及延伸加工、稀土产品延伸加工、PVC延伸加工、机械装备制造、陶瓷、仪器仪表和输变电配套等大型电子领域的承接项目，未包含盟市上报列入本级行政区划内重点招商的煤炭、电力、重化工及农畜产品加工项目。 　　3、在本次重点对接主要领域项目的同时，各地亦分赴东部沿海发达地区对接本盟市确定的承接转移项目，跟踪落实已达成意向或已签约的承接项目，尽快落地开工。鄂尔多斯市市主要领导或分管领导及相关旗县（市、区）领导及主管部门负责人市主管部门会同有关部门及企业上海市，广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、顺德市、东莞市，福建省厦门市，江苏省杭州市、扬州市、无锡市、南京市、盐城市、徐州市，浙江省温州市，湖南省长沙市，山东省青岛市，河南省许昌市，北京市，天津市等地6月底之前PVC延伸加工，煤炭设备制造、重化工压力容器、汽车整车及配套件、风力发电机整机，民用陶瓷，数字电视终端、手持电话、太阳能光伏面板、光伏硅电路板等光伏领域项目、公共通讯终端、电子光学镜头、打印设备等。含自治区拟定的六个重点领域及本市确定的承接重点，年内力争引进项目不低于15项，项目到位资金800亿元以上。巴彦淖尔市市主要领导或分管领导及相关旗县（市、区）领导及主管部门负责人市主管部门会同有关部门及企业福建省，广东省乐清市、佛山市，浙江省，山东省淄博市、济宁市，湖北省，河北省等地6月底之前铜、锌及金属镁合金冶炼、铜产品延伸加工、硅铝合金延伸加工，PVC延伸加工，风力发电设备及配套件、汽车挂车、汽车底盘、化工压力容器，民用陶瓷地板砖，多晶硅等。包括自治区拟定的六个重点领域及本市确定的承接重点年内力争引进项目50个，到位资金100亿元以上。 　　1、本表所列内容系依据各盟市上报的承接转移实施方案归纳。 　　2、本表包括自治区拟定的有色金属（不含铝）冶炼及延伸加工、稀土产品延伸加工、PVC延伸加工、机械装备制造、陶瓷、仪器仪表和输变电配套等大型电子领域的承接项目，未包含盟市上报列入本级行政区划内重点招商的煤炭、电力、重化工及农畜产品加工项目。 　　3、在本次重点对接主要领域项目的同时，各地亦分赴东部沿海发达地区对接本盟市确定的承接转移项目，跟踪落实已达成意向或已签约的承接项目，尽快落地开工。乌海市市主要领导或分管领导及相关旗县（市、区）领导及主管部门负责人市主管部门会同有关部门及企业广东省深圳市，上海市，浙江省，福建省泉州市等地6月底之前PVC管材、铝塑型材、异型材、地板，高级陶瓷玻化砖、屋面陶瓷砖，多晶硅等。包括自治区拟定的六个重点领域，以及本市确定的承接重点，今年全市力争引进项目33个，到位资金50亿元以上。阿拉善盟盟主要领导或分管领导及相关旗县（市、区）领导及主管部门负责人盟主管部门会同有关部门及企业北京市等地6月底之前有色金属冶炼与深加工、PVC延伸加工、光伏领域项目等。包括自治区拟定的六个重点领域，以及本盟确定的承接重点，今年全盟力争签约项目40个，落地项目12个，到位资金30亿元以上。 　　1、本表所列内容系依据各盟市上报的承接转移实施方案归纳。 　　2、本表包括自治区拟定的有色金属（不含铝）冶炼及延伸加工、稀土产品延伸加工、PVC延伸加工、机械装备制造、陶瓷、仪器仪表和输变电配套等大型电子领域的承接项目，未包含盟市上报列入本级行政区划内重点招商的煤炭、电力、重化工及农畜产品加工项目。 　　3、在本次重点对接主要领域项目的同时，各地亦分赴东部沿海发达地区对接本盟市确定的承接转移项目，跟踪落实已达成意向或已签约的承接项目，尽快落地开工。