营口市人民政府关于取消和调整行政审批项目及年检项目的决定

市人民政府关于取消和调整行政审批项目及年检项目的决定 营政发[2007]第11号 2007年6月12日 营口开发区、辽宁（营口）沿海产业基地、营口高新区管委会，各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位： 　　为进一步推进政府职能转变，规范政府行政行为，提高行政效率，不断优化我市的发展环境，市政府决定再取消和调整行政审批项目77项。其中，取消24项，调整53项。同时取消年检项目12项。有关部门要认真抓好落实工作，切实加强监督和管理，严禁擅自保留或变相审批已取消或调整的行政审批项目。各市（县）、区政府要结合实际，做好相关取消和调整行政审批项目的衔接工作，为振兴营口营造宽松和谐的发展环境。 　　附件：1.取消和调整的行政审批项目目录（77项） 　　　　　2.取消和调整的年检项目目录（12项） 附件1： 取消和调整的行政审批项目目录（77项） 　　一、市发展改革委（取消1项，调整3项） 　　（一）取消1项 　　三资企业项目向省和国家申报中方担保下境外融资指标 　　（二）调整为由省审批的审核项目3项 　　1.权限上外资企业项目、境外投资项目免税确认书 　　2.全市道路收费还贷项目和收费站的设立调整 　　3.软件产业“种子”资金项目 　　二、市经委（调整3项） 　　（一）调整为由省审批的审核项目2项 　　1.技术改造项目购置设备免税确认 　　2.国家、省技术创新贷款项目 　　（二）调整为日常工作1项 　　热工检测报告，司炉工节能上岗证、机动车油耗监测证、煤质化验报告 　　三、市科技局（调整4项） 　　（一）调整为由省审批的审核项目3项 　　1.推荐申报国家、省级科技项目 　　2.国家、省级高新技术企业认定 　　3.专利技术产业化示范工程地方管理重点项目 　　（二）调整为日常工作1项 　　市级科技成果鉴定及奖励 　　四、市公安局（取消1项，调整1项） 　　（一）取消1项 　　重点单位计算机机房安全 　　（二）调整为由省审批的审核项目1项 　　警用车辆辽“O”专段号牌及行驶证 　　五、市民政局（调整4项） 　　（一）调整为由省审批的审核项目3项 　　1.做出特殊贡献的牺牲病故军人离退休干部家属特别抚恤金 　　2.本市行政区划调整、变更，县改市、乡改镇，改设街道办事处，乡镇以上区划命名、更名 　　3.革命伤残人员伤残等级 　　（二）调整为日常工作1项 　　移交政府安置的军队离退休干部、退休士官各种生活待遇调整和丧葬费、抚恤金及遗属生活补助费发放 　　六、市司法局（取消2项，调整3项） 　　（一）取消2项 　　1.面向社会服务的司法鉴定机构年度检验、司法鉴定人执业证年度注册审核 　　2.公证机构撤销的审核 　　（二）调整为由省审批的审核项目3项 　　1.延长、减少劳教人员期限（三个月以上），提前解除劳动教养及院外执行和院外就医 　　2.律师事务所年检、律师执业证年度注册的审核 　　3.公证处和公证员年检、注册的审核 　　七、市财政局（取消4项，调整1项） 　　（一）取消4项 　　1.账户设立 　　2.罚没许可证（发放） 　　3.行政事业性收费（基金）票据管理 　　4.外商投资企业办理财政登记 　　（二）调整为日常工作1项 　　市直党政机关事业单位小汽车定编 　　八、市人事局（取消2项） 　　1.高级专家延长离退休年龄审批 　　2.管理专业技术人员执业资格 　　九、市劳动和社会保障局（取消1项） 　　社会保险待遇（生育保险） 　　十、市国土资源局（取消2项，调整6项） 　　（一）取消2项 　　1.土地评估机构资质审核管理 　　2.地质遗迹保护 　　（二）调整为日常工作6项 　　1.土地评估报告备案 　　2.矿产开发监督管理年度检查 　　3.探矿活动监督管理 　　4.采矿活动监督管理 　　5.地质灾害防治（改为告知性备案） 　　6.占用储量登记（改为告知性备案） 　　十一、市规划建设委（取消1项，调整8项） 　　（一）取消1项 　　外市建筑业施工（含装饰装修）企业及勘察设计监理单位进市 　　（二）调整为由省审批的审核项目1项 　　城镇体系规划审批 　　（三）调整为日常工作7项 　　1.建设工程放线 　　2.建设工程验线 　　3.国有、集体建设工程项目材料结算价格 　　4.墙体材料专项基金征缴 　　5.建设工程质量监督管理 　　6.建设工程竣工验收备案（改为告知性备案） 　　7.建设工程施工招标备案（改为告知性备案） 　　十二、市交通局（调整3项） 　　（一）调整为由省审批的审核项目1项 　　国、省、县、乡、村公路规划、报级、建设 　　（二）调整为日常工作2项 　　1.公路收费 　　2.交通工程质量监督 　　十三、市水利局（取消2项，调整2项） 　　（一）取消2项 　　1.营口市工业园区地下水资源费免收 　　2.市管水域纳污能力 　　（二）调整为由省审批的审核项目1项 　　对市（县）、区纳费人的河道工程修建维护费缓、减、免征 　　（三）调整为日常工作1项 　　水利工程质量监督 　　十四、市对外贸易经济合作局（取消3项，调整2项） 　　（一）取消3项 　　1.生产、流通企业自营进出口权及更名、核定进出口经营范围 　　2.外商投资企业批准证书依法撤销（此项目与许可第130项重复，保留在许可项目里） 　　3.进出口商品配额、特定等级商品指标 　　（二）调整为由省审批的审核项目2项 　　1.出口发展基金 　　2.外商投资企业进口设备、技术免税确认书及技术改造进口技术、配、备件的免税申报 　　十五、市人口和计划生育委员会（取消1项） 　　政策性特殊情况生育和技术性特殊生育指标 　　十六、市统计局（调整1项） 　　统计单位登记（调整为日常工作） 　　十七、市安全生产监督管理局（调整1项） 　　职工因工伤亡事故批复结案（调整为日常工作） 　　十八、市文化局（取消1项） 　　音像制品批发的审查 　　十九、市老龄委（调整1项） 　　老年人优待证（调整为日常工作） 　　二十、市国资委（取消1项，调整1项） 　　（一）取消1项 　　国有企业资产损失处理等重大财务事项和非财务制度规定的费用支出 　　（二）调整为日常工作1项 　　市直国有及国有控股企业资产评估、立项、确认、产权界定、产权纠纷调处 　　二十一、市旅游局（调整2项） 　　1.旅游景区（点）质量等级评定的审核（改由中介组织实施自律管理） 　　2.一、二、三星级饭店等级核准（改由中介组织实施自律管理） 　　二十二、市外事办（取消1项，调整3项） 　　（一）取消1项 　　港澳同胞回内地定居核准 　　（二）调整为由省审批的审核项目1项 　　非贸易、科技、双跨、市级领导出国团组 　　（三）调整为日常工作2项 　　1.办理归侨学生、归侨子女、华侨子女在中考、高考时出具加分资格证明 　　2.办理归侨、侨眷身份证和归国华侨全额发放退休金资格认定 　　二十三、市广播电视中心（取消1项） 　　有线广播电视工程设计安装业务许可 　　二十四、市住房公积金管理中心（调整2项） 　　1.住房公积金个人住房抵押贷款（调整为日常工作） 　　2.住房公积金支取（调整为日常工作） 　　二十五、市农电局（调整1项） 　　对所辖区内用户实行用电监察（调整为日常工作） 　　二十六、营口高新区（调整1项） 　　新产品试制、中间试验、科技攻关、火炬计划（调整为由省审批） 　　此外，原市本级保留的部分非行政许可审批项目转为行政许可项目，部分取消、部分下放及部门间调整的项目未计入总数，具体如下： 　　市民政局（部分取消1项）：地名命名、更名及地名标志设置，地名书图管理（此项目中地名书图管理取消，其他内容保留）。 　　市科技局（部分取消1项）：市级科技成果鉴定、登记与奖励（此项目中登记核准取消）。 　　市交通局（部分取消1项）：道路经营运输许可（指客运、货运、道路运输站、机动车维修经营及机动车驾驶员培训。其中：货运、机动车维修经营及机动车驾驶员培训取消，其他内容保留）。 　　市水利局（由非许可审批项目调整为许可项目1项）：开发建设项目水土保持方案审批。 　　市林业局（部分取消1项，部分下放1项）：林木种子生产许可（其中：非主要林木种子生产许可取消）；林木种子经营许可（其中：非主要林木种子经营许可下放）。 　　市海洋与渔业局（部分取消1项）：海洋工程项目海洋环境影响报告书及海洋石油勘探开发溢油应急计划（其中：海洋石油勘探开发溢油应急计划取消，其他内容保留）。 　　市卫生局（部分取消1项，由药品监督管理局调整到卫生局许可事项1项）：预防性健康检查（其中：食品、饮用水生产经营人员、直接从事化妆品生产人员的健康检查取消，其他内容保留）；购买、使用麻醉药品和精神药品许可（由药品监督管理局调整到卫生局）。 附件2： 取消和调整的年检项目目录（12项） 　　一、市公用事业与房产局（取消1项） 　　房地产评估机构（三级以下）年检 　　二、市交通局（取消1项；下放1项） 　　1.机动车维修质量信誉考核（取消） 　　2.《中华人民共和国机动车驾驶员培训许可证》审验（下放） 　　三、市司法局（取消1项） 　　公证处和公证员年检注册 　　四、市财政局（取消3项） 　　1.政府采购招标代理机构年检 　　2.会计人员从业资格证书年检 　　3.会计人员专业技术资格年检 　　五、市文化局（取消1项） 　　音像品连锁经营单位年检 　　六、市广电局（取消1项） 　　网上传播视听节目许可证年检 　　七、市统计局（取消1项） 　　统计上岗证年检 　　八、市商业局（取消1项） 　　鲜茧收购资格审批年检 　　九、市无委办（取消1项） 　　无线电台执照年检